Le cannabidiol, ou CBD, fait partie des phytocannabinoïdes de la plante de chanvre. Comparé au THC, le cannabidiol ne possède pas de propriétés enivrantes et est donc utilisé avec succès par de nombreuses personnes dans leur vie quotidienne. Le CBD peut apporter un soutien complémentaire en cas de différents troubles et maladies et renforcer le bien-être général de manière naturelle. L’utilisation du cannabinoïde est déjà très diversifiée et les produits à base de CBD sont devenus indispensables à la vie de nombreuses personnes. Mais la consommation de cannabidiol est-elle légale ? Et est-ce que je peux avoir des problèmes en tant que consommateur si j’achète des produits CBD ?
Il est compréhensible que beaucoup se posent cette question lors de l’achat des produits. La situation juridique des produits CBD n’est en effet pas si simple à comprendre et change fréquemment. Dans l’article suivant du magazine, nous demandons Kai-Friedrich Niermann, avocat et expert de l’industrie du cannabis, dans une interview exclusive, ce qui se cache derrière le boom du cannabis et clarifie la question de savoir si le CBD a des effets sur la possession du permis de conduire et l’aptitude à conduire.
Contexte – L’avocat Kai-Friedrich Niermann raconte
Les produits à base de CBD ont connu un véritable boom en Allemagne et dans toute l’Europe au cours des deux dernières années. Les compléments alimentaires au CBD, en particulier, connaissent un succès ininterrompu auprès des consommateurs. La diversité des produits est énorme, des extraits aux isolats, en passant par l’huile, le café, les cosmétiques au CBD et les e-liquides au CBD sans nicotine, tout est disponible dans le commerce. Mais tous ces produits sont-ils légaux ?
Le cannabis est interdit en Allemagne depuis 1929. Dans le monde entier, le cannabis a été réglementé par la Convention unique des Nations unies de 1961. Même l’utilisation dans l’agriculture n’était plus possible jusqu’à ce qu’une réforme intervienne en 1997. Depuis lors, les variétés de cannabis pauvres en THC ont pu être cultivées sous la surveillance stricte des autorités de contrôle et la récolte a pu être transformée à des fins industrielles. [1].
L’herbe CBD proposée en Europe provient généralement d’une culture de chanvre certifiée. Environ 75 variétés de chanvre commercial sont autorisées dans le catalogue européen des variétés, car elles présentent un taux de THC inférieur à 0,2% au moment de la récolte. La culture de chanvre industriel à partir de semences certifiées par l’UE par une entreprise agricole ne nécessite pas d’autorisation, mais seulement une déclaration. Tous les autres acteurs (particuliers, commerçants, jardiniers amateurs et instituts scientifiques, etc. [1].
En Allemagne, le cannabis est réglementé par la loi sur les stupéfiants (BtMG). Selon cette loi, les fleurs de cannabis qui contiennent du THC, mais aussi les fleurs de chanvre utilitaire certifiées, sont réglementées. Le commerce et la possession sont punis par la loi. La possession de fleurs de chanvre est également punissable pour le consommateur final, mais il faut partir du principe que la procédure sera classée par le ministère public, en règle générale même sans condition. [1].
Bien que les fleurs de CBD n’aient aucun effet enivrant en raison de leur très faible teneur en THC, leur commerce et leur possession sont punis par la loi. L’objectif de la réforme de 1997 était d’exploiter le potentiel de l’ancienne plante utile qu’est le chanvre pour une utilisation industrielle et éventuellement énergétique et de l’introduire dans le circuit commercial correspondant, mais pas de fournir à la population des préparations à faible teneur en THC à des fins de consommation personnelle, ni d’assouplir l’interdiction fondamentale du cannabis de la BtMG. Celui qui récolte du chanvre utile dans un champ et l’emporte chez lui, celui qui se fait donner des plantes ou des parties de plantes par le chanvrier et les acquiert auprès de celui-ci, dans un magasin de chanvre ou auprès d’une autre personne, agit de manière illicite et se rend punissable. [1].
Une autorisation pour le commerce ou l’acquisition de chanvre utilitaire n’est pas nécessaire si la circulation de celui-ci sert à des fins commerciales. Il y a but commercial notamment lorsque le chanvre est transformé jusqu’à l’obtention d’un produit inoffensif, comme par exemple du papier, des cordes, des cosmétiques, des matériaux isolants ou des textiles. En revanche, la simple consommation n’est pas un but commercial au sens mentionné ci-dessus. Ce n’est que lorsqu’un produit cannabique inoffensif, qui ne peut pas (plus) être utilisé à des fins d’intoxication, a été obtenu par transformation, que la vente à un utilisateur final est autorisée. Avec cette réglementation dans la BtMG, l’Allemagne s’est acquittée de son obligation de la Convention unique des Nations Unies déjà citée, de rendre le trafic de cannabis punissable. [1].
Des pays comme l’Autriche, la Suisse ou l’Italie ont adopté d’autres réglementations. Dans ces pays, la circulation des fleurs de CBD est possible et non punissable. [1].
Pas de drogue
L’OMS a classé le CBD parmi les substances sans danger.
Le cannabinoïde CBD a entre-temps été classé comme inoffensif par l’OMS, l’Organisation mondiale de la santé. Le comité d’experts a conclu que le cannabidiol n’avait pas de potentiel d’abus ou ne pouvait pas nuire à la santé. Il appartient aux législateurs nationaux de chaque pays de décider de son statut juridique. [2].
L’Agence antidopage a retiré le CBD de la liste des substances interdites.
Le cannabidiol n’est pas déclaré comme substance addictive et peut donc être utilisé sans problème. Sur la liste des substances interdites de l’AMA, également connue sous le nom d’Agence mondiale antidopage, le CBD constitue désormais une exception, car le phytocannabinoïde est utilisé volontiers et avec succès, entre autres, pour la récupération après l’effort sportif. [3].
Pour en savoir plus sur le CBD dans le sport, consultez l’article du magazine « CBD et régénération musculaire ».
Le CBD est-il légal ?
En principe, les produits CBD sont donc disponibles et vendus librement. Les fabricants doivent veiller à ce que les limites de THC autorisées par la loi ne soient pas dépassées et le produit doit être correctement déclaré. De plus, aucun effet sur la santé ne doit être promis. Les dérogations spécifiques à chaque pays doivent être respectées.
Des extraits de chanvre riche en CBD peuvent être commercialisés et la culture d’environ 75 variétés de Cannabis Sativa, qui sont en grande partie exemptes de tétrahydrocannabinol (teneur en THC inférieure à 0,2-0,3%), est autorisée.
En ce qui concerne la déclaration, il convient de distinguer en premier lieu les produits suivants :
- Médicaments
- Aliments
- Compléments alimentaires
Les médicaments à base de cannabis sont soumis à prescription médicale. Le Parlement européen ne peut pas non plus se prononcer directement sur l’utilisation des médicaments à base de cannabis. Les législations des Etats membres concernant l’utilisation du cannabis en médecine sont donc très différentes. Les députés européens considèrent que les plantes de chanvre et leurs phytocannabinoïdes sont bénéfiques pour les troubles suivants :
- Troubles psychiques
- Syndrome de Gilles de la Tourette
- Épilepsie
- Maladie d’Alzheimer
- Arthrite
- Asthme
- Cancer
- Maladie de Chron
- Troubles menstruels
- Obésité
- Diabète
Les députés appellent les Etats membres à laisser les médecins prescrire des traitements avec des médicaments à base de cannabis autorisés. Les médicaments efficaces devraient être pris en charge par l’assurance maladie comme les médicaments normaux. [4].
Le terme Novel Food est également souvent associé au CBD. Mais qu’est-ce qui se cache derrière ce terme ?
Nouveaux aliments
Novel Food est le nom donné aux nouveaux aliments qui n’ont pas été consommés de manière significative dans l’espace européen avant le 15 mai 1997. En principe, les aliments peuvent être mis sur le marché européen sans autorisation, mais ce n’est pas le cas des nouveaux aliments et ingrédients alimentaires, appelés « novel foods ».
En ce qui concerne les Novel Foods, il y a encore trop peu de valeurs empiriques concernant la sécurité et la tolérance. Le CBD est également classé comme nouveau dans le catalogue Novel Food et nécessite donc une autorisation de la Commission européenne. Le décret CBD de décembre 2018, selon lequel le CBD compte comme Novel Food, a eu pour conséquence que les commerçants ne peuvent plus promouvoir les produits CBD en tant qu’aliments.
Autres exemples de nouveaux aliments :
- Nouveaux glucides (comme le tagatose)
- Cultures de micro-organismes (comme certaines bactéries probiotiques)
- Graines ou fruits exotiques (comme les graines de chia)
- Aliments fabriqués à l’aide de nouveaux procédés (comme le lait traité aux UVC)
L’évaluation et l’autorisation sont effectuées par l’intermédiaire de la EFSAl’Autorité européenne de sécurité des aliments. L’EFSA fixe entre autres les valeurs limites ou les teneurs limites en THC et CBD dans les denrées alimentaires et émet des recommandations à ce sujet. [5].
Les produits conventionnels à base de chanvre sont légaux
L’expert juridique Kai Friedrich-Niermann nous éclaire sur la situation pénale des aliments contenant du chanvre : Selon les autorités allemandes en charge de la sécurité alimentaire, les composants végétaux transformés dans les produits finis ne sont plus couverts par la loi sur les stupéfiants.
Les huiles transformées ou les autres aliments/compléments alimentaires à base de CBD ne relèvent donc pas du droit pénal, ils sont uniquement soumis à la législation sur les denrées alimentaires.
Comme la Convention unique des Nations unies de 1961 a expressément exclu les feuilles de la plante de chanvre du champ d’application de l’accord, tout comme les graines, les produits contenant des graines ou des feuilles de chanvre ont toujours été autorisés. C’est pourquoi on peut aujourd’hui acheter du thé de feuilles de chanvre dans n’importe quel magasin de produits diététiques. En revanche, le thé de fleurs de chanvre tomberait dans le champ d’application de la loi sur les stupéfiants. Il en va de même pour les produits cosmétiques. Ici aussi, seuls les produits contenant des extraits de feuilles de chanvre sont autorisés par la directive européenne sur les cosmétiques. [1].
Les aliments contenant du chanvre sont notamment les suivants :
Le chanvre se révèle être une plante traditionnelle précieuse et un véritable superaliment qui peut être intégré de manière idéale dans l’alimentation quotidienne. Outre les huiles et les gélules de CBD, vous trouverez chez CBD VITAL des produits à base de chanvre de grande qualité qui vous apporteront de précieux nutriments.
Y a-t-il un risque pour les clients ?
Le CBD n’a pas de propriétés enivrantes comme le THC par exemple, et ne tombe pas sous le coup de la loi sur les stupéfiants. Les clients peuvent donc acheter et consommer de l’huile de CBD et des gélules de CBD en toute légalité, tout en respectant les règles et exceptions en vigueur dans les différents pays.
Lors de l’achat des produits, il est également recommandé de veiller à acheter des articles de haute qualité et de grande pureté. CBD VITAL utilise des méthodes de production uniques et travaille sur la base d’études scientifiques actuelles. Le chanvre utilisé dans les produits provient d’exploitations agricoles européennes certifiées biologiques.
Conduite automobile & CBD ?
Étant donné que le CBD n’a pas d’effet enivrant, il peut bien entendu être consommé sans que cela n’affecte les capacités de conduite. Cependant, certains tests rapides peuvent donner des résultats positifs, car le CBD et le THC ont une structure très similaire et certains tests ne permettent pas de détecter la différence de structure des cannabinoïdes. Une analyse plus précise permettra toutefois de clarifier la situation. En principe, la consommation de CBD n’a donc aucun effet sur le permis de conduire, selon l’expert juridique Kai-Friedrich Niermann [1].
Situation en dehors de l’UE
Les dispositions légales ne sont pas partout aussi complexes que dans l’Union européenne. Dans certains États américains, par exemple, la possession et la consommation de marijuana sont même autorisées. La marijuana contient du THC, la partie enivrante de la plante de chanvre. L’État d’Uruguay produit même de la marijuana pour contrôler la culture, la qualité et la distribution. Mais au sein de l’UE également, certains pays ont des réglementations moins strictes. Les Pays-Bas ont interdit la culture et la consommation dans les célèbres Coffee-shops déjà légalisé depuis des années [7].
L’avocat Kai Friedrich Niermann attire l’attention sur ce point : Il est conseillé à chaque consommateur de s’informer sur la situation juridique du CBD avant de voyager dans un autre pays européen, s’il doit l’emporter et le consommer. [1].
Conclusion
Le CBD ne relève pas de la loi sur les stupéfiants et a été considéré comme inoffensif par l’OMS, l’Organisation mondiale de la santé. La situation juridique, notamment pour la distribution de produits à base de CBD, est très complexe.
Le CBD peut représenter une alternative légale possible, avec moins d’effets secondaires, aussi bien pour les personnes en bonne santé, pour améliorer leur bien-être, que pour les personnes souffrant de différents troubles et maladies. Des décisions politiques aux conséquences économiques considérables sont à l’origine de cette situation. [7].
Espérons que les développements actuels permettront une utilisation moderne et appropriée de cette ancienne plante cultivée – conclut l’expert juridique Kai-Friedrich Niermann. [1].
Sources
[1] Niermann, K. (2020). Entretien avec un expert.
[2] OMS. (2017). Cannabidiol (composé du cannabis). Téléchargement du 30 juin 2020, de [Quelle]
[3] AMA. (2020). Prohibited in competition. Les cannabinoïdes. Téléchargement du 30 juin 2020, de [Quelle]
[4] Parlement européen (2019). Promouvoir l’utilisation de médicaments à base de cannabis. Communiqué de presse.
[5] AGES. (2020). Nouveaux aliments. Téléchargement du 30 juin 2020, de [Quelle]
[6] AGES. (2020). Questions sur le chanvre. Le chanvre comme aliment.
[7] Pleyer, I., Hlatky, M., Hlatky, P. (2019). Le cannabidiol. Un remède naturel du chanvre. Maison d’édition des médecins : Vienne.
